非机动车禁入小区起争议

　　5月22日，有市民反映，他们小区不允许非机动车进入小区，虽然小区外有车棚可以存放，但要收费，而且还不负责看管，此举也引发了居民们的争议。记者调查发现，很多新建小区都不允许非机动车进入，但对于配套措施、收费标准以及是否要经过业主同意方面却存在不少争议，居民物业对此的看法也是各执一词。

　　反映：

　　小区禁止非机动车进入引发争议

　　胡先生是省会龙溪城小区的业主，小区去年刚交房，打从一开始就不让非机动车进入。不久前，小区新建的车棚投入使用，可是物业发出的“非机动车停放服务协议”中却规定，自行车、电动车和电动三轮要想在车棚内停放，必须要缴纳120元到240元不等的年费，充电要每小时交1元钱，如果车辆发生损毁或丢失也由车主自行负责。对此，业主们持不同意见，他们认为，首先既然缴纳了年费，物业就应该担负起看管的责任。其次充电的费用有些贵，应该有依据和标准。另外，他们小区比较大，如果不让非机动车进入，居民们搬运东西会很不方便，物业也应想办法解决。“光是禁止进入，但相应的措施却没跟上，这样缺乏人性化的规定实在有些不合理！”胡先生说。

　　市民刘女士是星河盛世小区的业主，这里同样不允许非机动车进入，虽然小区外也建有充电车棚，可是空间却远远不够使用，而且居民们都认为充电的价格较高。为此，不少居民只能将电动车放在小区外的路边，自己拎着电池回家充电。

　　5月23日，记者走访了多座小区，发现如今不少新建小区都禁止非机动车的进入，由此也引发了不少争议。在记者走访的4个新建小区内，虽然都配备了车棚，但很多居民们都反映存在空间不够用，管理费用过高，以及配套措施不完善等问题。

　　看法：

　　相应配套措施应跟上费用收取应合理

　　那么对于非机动车是否能进入小区的问题，居民和物业的看法又是如何呢？

　　市民马先生认为，禁止非机动车进小区确实有利于维护小区的环境和秩序，但作为市民们常用的出行工具，电动车和自行车必不可少，物业有必要出台相应的配套管理措施。比如建设专门的停放地点和充电地点，并提供工具，方便居民们搬运物品等等，而不是简单的一纸禁令了事。“小区既然是公共空间，而且业主平时也都缴纳物业费，对于非机动车是否准入以及收费标准，也应当征求业主们的意见，不能只由物业自己说了算吧！”

　　刘先生是一名送报员，他说，现在很多小区不让电动车进入，可是他的报纸都在电动车上，有时候他送报纸只能步行进入小区，赶上有的小区面积比较大，他要耗费很大的工夫。和他类似的情况还有外卖员和快递员。他认为，物业的管理最好人性化些，对他们这种服务性质，而且不在小区内长期停放的应当区别对待。

　　而作为物业公司经理的于先生则表示，不让非机动车进入小区一是为了规范小区的环境，二也是为了安全起见，比如要是允许进入的话，有的业主会私自拉线充电，这样就造成安全隐患，以前也不是没发生过电动车充电起火的事情。至于不让快递、外卖进入，也是出于安全考虑，因为现在的新小区里的道路大多没有车辆专用道，这些车的速度较快，万一撞到老人孩子就不好了。

　　他还说，对于非机动车进小区的争议，其实主要还是集中在配套设施和收费上。作为物业，虽然有义务提供停车地点等设施，但车棚和充电站的日常维护，加上雇佣看护人，这些都需要钱，所以大多会向业主收取一定的费用。至于怎么收费，一般都是根据市场价，最好的方式就是和业主委员会协商，这样也能避免争议。

　　律师：

　　具体规定和收费标准需经由业委会或多数业主同意

　　对此，河北盈华律师事务所的律师王亚琼表示，实际上早在2012年，国家住建局、发改委和财政部下发的《关于加强城市步行和自行车交通系统建设指导意见》中就有明确要求，居住区要为自行车提供足够的停车空间和方便的停车设施，新建住宅小区必须配建永久性自行车停车场，并且以地面停车场为主。所以，为居民提供充足方便的停车区域是开发商和物业应尽的义务。

　　而且，物业公司是受全体业主委托来管理小区的公共事务，属于受托管理。小区内出台非机动车禁入以及相关收费规定时，必须经由业主委员会讨论同意后才能执行。在未成立业主委员会的情况下，物业则需要根据小区实际情况，选择适合的管理方式，在获得多数业主同意的情况下进行，最好采取针对性措施，区别化管理。

　　如果居民对物业的相关规定或收费标准不满，那么可以通过业主委员会或联合其他业主与物业进行协商，或向社区、物业主管部门反映。

关键词：非机动车,小区,争议