新华集贸：一月两次超标收费取消收费资格

　　-石家庄日报记者焦莉莉

　　停车场乱收费屡禁不止，这在许多城市已广受诟病，目前也是城市交通管理亟须治理的重要难题之一。

　　为根治这一顽疾，新华区委、区政府主动改革管理体制，以新华集贸中心为试点，将停车场全部由新华集贸“市场管委会”统一管理，管委会与各停车场承包人签订停车场管理合同，缴纳五万元保证金，用以规范和约束停车收费行为。

　　昨日，新华集贸市场管委会与各停车场承包人签订责任状。合同规定，停车场举办和承包者如果出现一次违规收费，将被扣除5000元合同押金；如果一个月内发现两次违规收费，将取消其承包经营资格，5万元押金中的余款将不再退还。消费者如果在该区域遭遇乱收费，可拨打管委会电话85335536进行举报。

　　停车收费新办法即将出台

　　面对群众举报，新华区从多方面入手对新华集贸市场停车乱收费管理进行大胆尝试。先是撤出城管部门对新华集贸中心一带停车场的管理，包括占道停车场、产权单位自办停车场在内的所有停车场，改由市场的主管单位“市场管委会”负责统一管理，以彻底解决多头管理的问题。

　　此前，该区取缔了市场内所有非法收费停车场，全区范围内其它合法收费停车场，按三分之一比例进行削减，原则上一年内不再审批新的收费停车场，最大限度满足市民群众免费停车的要求。

　　市场管委会主任梁中刚介绍说，新规定自去年年底执行以来，新华集贸市场已经有一家停车场因违规收费受到了处罚。接下来，要求各停车场承包者加强对收费人员培训，快速落实到位，同时管委会也会加强监管。消费者如果在此区域再遇停车乱收费情况，可拨打85335536进行举报，一经查实，将严格按管理合同中的规定处理。

　　据透露，备受关注的石家庄停车收费新办法已经起草完成，最快或将于下月出台。为解决多头管理、各自为政问题，新办法将实现职权统一，成立跨部门的城市交通管理委员会，对全市所有停车场进行统一管理。

　　此外，将推高准入门槛，实行准入机制，停车场将由有资质的专业公司，通过竞标的形式取得经营权。且所有停车场拟将全部安装专业设备，实行计时收费。

　　超标准乱收费饱受诟病

　　据市价格举报热线12358统计，停车非法收费、超标准收费一直是近几年价格违法举报最大热点，占到所有涉价涉费举报的近50%。不仅如此，在市长公开电话12345反映的问题，还有省会各家媒体新闻热线接到的新闻线索中，涉及停车收费的也在10%以上。可见，停车乱收费已成为亟须治理的民生问题。

　　新华区物价局局长韩雨平对此很无奈。“从市中心到市外，到处都有这样的停车场，虽经交管、城管等部门多次取缔，然而却能在很短时间内又死灰复燃。”他认为，停车收费之乱，首先乱在未经批准非法设立的停车场数量之多，无人能够准确统计出来。

　　超标准收费现象极为突出，从桥东到桥西，从市里到市外，严格执行政府指导价收费的停车场屈指可数、寥寥无几。据记者了解，很多停车场按超过政府指导价的数倍收取临时停车费，逢节假日有的收费甚至高达50元，虽经城管、交管、物价等部门多次查处，有不少停车场还被重罚，但对全市性的停车收费乱象来说却更像扬汤止沸。

　　停车收费乱象因何屡禁不止

　　停车收费乱，表面上看，是停车场收费人员法制观念淡薄、唯利是图思想作祟。实际上，这样一个看似简单的小问题之所以屡禁不止，有其深刻的内在原因。

　　首先，机动车增长迅猛，车位增长远远落后，造成市中心区域供需矛盾突出，车位难求，一方面让收费者增加了提高收费标准的内在冲动，另一方面也让多数消费者被迫接受了超标准收费行为。

　　以最为繁忙拥挤的新华集贸中心市场为例，该市场位于石家庄的市中心，在400多亩的面积内，分布着大小19个专业市场，每天在市场进出的客商10余万人，停车位一位难求的矛盾极其突出。在这一带，按照标准收费的停车场少之又少，绝大部分停车场收取4元、5元，甚至10元、20元，超过政府指导价的数倍。

　　其次，多头管理的现状，也给提高行政效率、形成执法合力带来难度。很多消费者只知道停车被收了高价，却不知道很多停车场本身就是非法的；只知道主管部门应该通过重罚制止这一乱象，却不知道面对着一个个流动性极强的私人收费者，没有强制力、人员又严重不足的价格主管部门取证、处罚的难度何其大。

关键词：超标收费,停车场,资格