元氏县践行群众路线“护航”绿色崛起

元氏县党员干部坚持把“一扩三增”和“十大攻坚”作为群众路线教育实践活动的试金石，强化工作的推动力度。在活动中，党员干部进一步坚定了理想信念，党性得到了锻炼，思想上补了课，精神上补了钙。

2月15日，元氏县召开以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动动员大会。该县按照步骤依次推进、压茬进行，使教育实践各个环节互相衔接起来。在不折不扣落实各项“规定动作”的同时，该县找准教育实践活动与各项工作的结合点，不断创新“自选动作”。

健全联系群众机制

深入实际、深入群众，掌握实情、了解民意。提高党员干部的工作能力，具体的方式方法有很多，但最根本、最管用的方法，就是直接联系群众。该县结合实际、完善举措，坚持和完善领导干部深入基层调研机制。发挥调研工作在推动思想解放、服务科学决策、推进中心工作、促进作风转变等方面的重要作用，层层建立党员领导干部联系点制度、定期调研制度、蹲点工作制度等，不断增强领导干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。该县制定了《元氏县党员领导干部直接联系群众制度》，要求今后县级领导每年到基层调研的时间不少于3个月。推行党员领导干部“民情日记”制度。“民情日记”以“记”为手段，“办”为目的，组织基层党员干部开展走访和调研，深入到居民家中，与群众零距离接触、面对面交流，深入了解群众的诉求和愿望，把事情发生的时间、记录人、事由、来访人、接待人、经过、答复等各项内容进行具体划分，分析出事情的关键所在，找出矛盾的突破口，同相关的人员、部门、单位进行协调、商量、劝解，使“民情日记”真正成为架在干部和群众之间的“连心桥”。继续推广选派年轻干部下基层培养的锻炼机制。基层建设年活动和农村面貌改造提升行动开展以来，许多地方选派优秀党员干部，到经济薄弱的村、非公有制企业和社会组织中去，帮助开展工作，解决突出问题，取得良好的社会效果。实践证明，选派干部下基层是“感情连到家、意见听到家、信息送到家、工作做到家、实事办到家”的有效举措。今年，该县有意识地把优秀年轻党员干部安排到基层培养锻炼，促使他们从基层党员群众中吸收养分、学习经验，尽快地成长起来。

夯实为民服务机制

只有为群众办好事、让群众好办事，才能切入问题、取信于民。拓展深化村民事务代理机制，搭建服务平台。该县通过搭建综合服务大厅、“一站式”阳光服务大厅、“村民事务代理室”等为民服务平台，把服务窗口延伸到村一级，直接为群众提供便捷服务，在时间、空间上方便了群众办事，在心理上拉近了干群距离。同时，建立健全受理登记、首问负责、限时办结等工作运行机制，促使党员干部增强服务意识、提高服务水平。该县全面推行的村民事务代理制，被当地群众亲切地称为“惠民110”，老百姓足不出户，就能把自己的问题解决好。健全民意沟通机制，畅通民意。在具体工作中，该县建立了信访接待日制度、热线电话、党代表联络制、党员联系户制度等。通过这些渠道，了解老百姓在想什么、盼什么，使党和政府获得最真实、最可靠的信息，在决策中更好体现群众需求与愿望。完善维护群众权益机制，解决问题。践行党的群众路线，关键在于解决问题，尤其是解决群众反映强烈的突出问题。工作中，该县进一步完善了矛盾纠纷排查调处工作制度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，最大限度地缓解社会冲突，减少社会对立，把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。创新完善帮扶制度，以帮扶形式来解决群众的实际困难，让弱势群体真正得到实惠。开展多种形式的服务群众主题实践活动，实打实地解决群众反映强烈的就学难、就医难等突出问题，特别是结合教育实践开展了“领导干部基层服务月”、“县级领导与企业家交朋友”等一系列活动。

建立监督评议机制

建立监督评议机制是践行党的群众路线、坚持为民务实清廉的根本保证。党员干部是否联系群众、服务群众，应由群众来监督，工作绩效应由群众来评价。该县建立了群众监督评价机制，从体制层面保证群众路线教育实践活动的落实。建立健全群众参与和监督机制。完善公共政策决策制度，让群众参与各项工作办理落实的过程。建立了重大决策事项评估制度，在进行项目建设、重大决策前，成立社会稳定风险评估小组，听取社会各界意见，决策讲民主，办事重民意，预防因决策不当导致群体性事件的发生。建立群众意见、建议办理落实公示制度，将办理内容、责任人、办理措施、进展情况和办理结果等内容进行公示，开辟群众直接参与、监督和良性互动的渠道，进一步融洽党群干群关系。建立健全群众评议机制，在具体工作中，该县充分尊重群众的主体地位，让群众直接评议干部，从而有效地激发党员干部践行群众路线的内生动力。完善公开制度，对领导干部的岗位职责、权限范围全方位公开，增强用权透明度，让群众明确监督的内容、方向和标准。建立民主评议领导干部制度，每年底对领导干部的德、能、勤、绩，特别是对实绩进行一次民主评议，对群众评议不称职的领导干部采取措施，进行调整。完善群众信访举报制度，拓宽举报渠道，加大对所反映问题的落实力度，充分调动社会力量参与监督评议干部工作。健全群众工作绩效考核机制，该县把联系群众办实事作为机关单位和干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要依据。同时加强督促检查力度，采取专项检查、随机抽查、入户暗访、群众评议等形式，及时了解情况，跟踪问责，确保各项工作任务落到实处。把群众满意度作为检验工作成效的基本标准，重点考核机关干部深入基层、驻村蹲点、直接联系群众、帮助解决实际问题的情况。严肃工作纪律，制定工作责任追究实施办法，奖优罚劣，最大限度地调动干部联系服务群众的积极性。为此，该县制定出台了《关于县级干部做好群众工作的考核办法》和《乡局单位领导班子和领导干部群众工作考核办法》两个专项考核办法，从定量与定性两个方面，对群众工作考核做出了明确的界定。目前，该县积极发挥“三级”为民服务网络作用，在县直部门设立综合服务大厅、乡镇（街道）设立“一站式”阳光服务大厅、农村建立“村民事务代理室”，全面搭建为民服务平台，畅通为民办事的“绿色通道”，形成“老百姓动嘴，村干部跑腿”的良好格局。以敢于担当、勇于负责的精神，把推进“一扩三增”和“十大攻坚”作为实践的“试金石”，把教育实践活动的成果转化为科学发展、跨越发展、绿色发展的成果。