赵县深入实施“工业强县”战略加速东部崛起

　　做强园区做大项目做优环境

　　赵县县委、县政府围绕全市确定的“项目攻坚年”计划，深入实施“工业强县”战略，全县投资增速明显加快，发展后劲不断增强，经济发展实现新突破。2013年，赵县共实施规模以上项目123个，总投资165亿元。其中，工业项目97个，亿元以上项目29个，纽康恩食品、兴水管业等37个项目竣工投产，总投资39.7亿元,预计年可实现销售收入65亿元，实现利税13亿元。2014年，该县拟实施重点工业项目58个，总投资370.78亿元，其中，亿元以上项目49个，总投资365.4亿元。

　　良好的投资发展环境，吸引了众多企业入驻赵县工业园区。石家庄巨力科技集团有限公司是一家集研发、设计、生产、销售和服务于一体，专业从事管道柔性连接整体解决方案设计和制造的企业，获得国家实用新型和发明专利28项，被评为“国家高新技术企业”，并通过“河北省企业技术中心”认定。图为该企业波纹管连续成型车间。

　　做强园区聚集效应“凸显”

　　初春时节，乍暖还寒。进入赵县工业园区，映入眼帘的是四通八达的路网、一座座规划整齐的厂房和如火如荼的建设场景。总体规划面积19.6平方公里的赵县工业园区，设有生物医药、农副食品加工、纺织服装、机械制造四个主题板块和一个仓储物流服务区。2011年5月，园区正式被河北省人民政府审核批准为省级工业聚集区。

　　赵县县委、县政府把工业园区作为承载项目建设的主平台、招商引资的主阵地，在园区内谋划实施了路、电、水、气等一系列基础设施建设，实施了工业聚集区绿化、美化、硬化、亮化工程，聚集区交通便利、通讯、网络覆盖全区、电力充足、环境优美，项目承载能力日趋完善。对入驻项目的前置审批手续，由园区管委会实行“一站式”帮办服务，一次性告知企业前置许可审批事项需要的各种材料，资料齐全后，园区管委会代企业到县行政服务中心按照“一口受理、转递相关、联办联审”的审批原则，限时办结各种手续，根据项目需要，专人负责、跟踪服务、优先办理、特事特办，重点引进科技含量高、带动能力强、符合产业政策的大项目，为入区企业创造了良好的发展环境。

　　近期，园区内总投资520万元的兴华大街项目将正式开建，主要建设内容及规模为建设长1000米、宽20米、厚0.24米的水泥浇筑路面及排水管道，今年10月竣工投用，项目建成后可贯通广源路、海兴路。此外，园区还计划投资400万元，完成广源路项目建设，建成长750米、宽20米、厚0.24米的水泥浇筑路面及排水管道，项目建成后能达到园区主要道路的标准,园区基础设施和路网体系进一步完善。

　　“2012年到2015年，每年安排不低于600万元专项资金支持基础设施建设；县财政每年安排不低于200万元科技经费，用于骨干企业开发新技术、新产品；对新认定为省级以上企业技术中心、重点实验室、中试基地、工程技术研究中心的企业，申请市级部门给予50万元一次性奖励；新建工业企业年缴纳增值税、所得税合计总额达到200—500万元，县级留存部分的50%奖励企业……”翻开《赵县工业园区招商引资暂行办法》，一组组数据显示出的是该县招商引资的决心。

　　优惠政策带来的是园区经济的崛起。目前，园区现有企业80余家，其中规模以上工业企业28家，已引进山东华泰纸业集团、石家庄巨力科技公司、山东环山集团等中国500强以及河北欣港制药、河北纽康恩食品有限公司、石家庄强能电源等一批市级高新技术企业，形成了以生物产业为支柱产业，以纺织产业、农副食品加工业为主导产业，适当发展机械制造业的工业格局。2013年，园区完成主营业务收入165亿元，同比增长21%；完成工业增加值46.2亿元，同比增长26.1%；实现利税13.5亿元，同比增长22%；上缴税金1.8亿元，同比增长20.1%；完成固定资产投入31亿元，同比增长41%。根据园区发展规划，到2015年，园区主营业务收入力争达到700亿元，税收收入达到35亿元，固定资产达到350亿元。

　　做大项目组建“工业航母”

　　投资13亿元的河北鑫达润滑油科技有限公司计划年内竣工投产，形成年产100万吨润滑油脂能力，建成后可向华北、东北、西北、鲁南等多地提供清洁润滑油，成为华北最大规模的清洁润滑油生产基地；投资21.96亿元的赵县生物医药产业化基地，由四个子项目构成，河北众盛生物公司医药中间体一期工程年内实现竣工投产、河北昆泰生物制药一期高端塑料制品包装项目年内竣工投产……在赵县今年在建项目计划中，一些超十亿元的重特大项目赫然在目。

　　据了解，在2014年赵县拟实施的58个重点工业项目中，亿元以上项目就有49个，总投资365.4亿元，列入全市“项目攻坚年”重点项目8个，总投资68.1亿元。投资21.96亿元的赵县生物医药产业化基地、投资10.1亿元的河北省水利工程局水工机械及建材加工、投资12亿元的河北金怡化纤公司涤纶短纤维、投资15亿元的海尔(石家庄)创新产业园等大项目均列入省、市重点建设项目。由大项目组建起来的“工业航母”，已成为该县工业经济发展的擎天柱。

　　水工机械项目确保3月底前试生产，昆泰生物项目确保5月底前投产，迈迪森科技确保8月底前投产……在该县制定的《重点工业项目责任分解表》中，列出了全县58个投资2000万元以上的重点工业项目，谁主办、谁协办，哪个单位干什么，什么时间干成什么样，一一有着明确的规定。

　　在项目建设中，该县严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，将重点建设项目责任进行分解，每个重点项目都明确有一名县级干部分包，实行从项目洽谈、签约、前期手续办理、占地协调、进场施工到项目投产达效，实行全程分包，及时协调解决制约项目建设的实际问题，逐个项目制定推进计划，按时间节点调度、督办。

　　做优环境打造投资“洼地”

　　在赵县政务中心宽敞明亮的办事大厅内，每一项审批项目办结期限、办事程序、收费标准及办理要求等都有明确规定，在电子显示屏上逐一列出，办事人员一目了然。

　　“亿元以上的投资项目，直接进入‘绿色通道’，相关部门窗口实行‘特事特办、告知承诺、超常办理、并联审批、主办牵头、领办代办、督办到位’的‘一窗式’全程打包审批服务，窗口部门之间实行‘无边界合作’，确保项目及早竣工投产。”据政务中心负责人介绍，中心对审批流程、审批环节和审批时限一再进行压缩、优化，窗口承诺件能转为即办件的转为即办件，不能转为即办件的最大限度压缩审批时限，同时，建立了重点企业联系点制度，为重点骨干企业提供预约、延时、代办等服务，每季度组织相关部门窗口到重点企业和重大项目现场开展一次上门服务，为企业提供“保姆式”服务，最大限度让企业腾出精力抓好企业再生产、规模再扩张。

　　据悉，该县先后组织了10轮行政审批制度改革，对全县37个行政审批部门的行政审批事项进行审核、评估，行政审批事项由原来的229项削减为170项，优化再造审批流程47项，削减率达到25.8%。在优化工业经济发展环境上，该县推行“执行政策零折扣、主动服务零距离、生产经营零干扰、严肃问责零容忍”的“四个零”措施，制定完善了重点项目“代办制”、全程协办“零障碍”服务、“绿色通道”、企业“宁静日”等制度，在全县30家重点企业设立“优化发展环境监测点”，聘任100人担任优化发展环境监督员，对职能部门、行政执法机关、涉企服务部门及其工作人员的各类执法检查、收费和处罚等情况进行监督，提出监督意见和建议。2013年，梳理出执法单位损害发展环境问题87条，全部责成相关单位限期整改，全年查处损害发展环境案件6起，对6名公职人员给予了党政纪处分。

关键词：赵县,工业强县