河北元氏深化加强基层建设年活动见实效

　　深化加强基层建设年活动开展以来，元氏县各驻村工作组走访56000多户，发放《民意调查表》56000多份，征求意见建议31256条，慰问1643家贫困户，办结实事1342件，化解矛盾纠纷1135起。特别是在农村环境综合整治活动中，示范区内的72个村整体推进，共清理垃圾、杂物10万立方米，种植树木165万株，18个重点村围绕“十件实事”共确定帮扶项目390个，目前已全部完成；自选项目93个，已完成89个，完成率96%。18个帮扶村共建设“一村一品”自主产业项目5个，农村合作社10个，一大批致富产业项目实施，帮扶村产业发展后劲明显加强，涌现出了市园林局、市委组织部、市农开办、县民政局等一批启动工作快、群众反映好的先进帮扶单位。

　　措施实

　　强化领导卡死责任让活动早落实

　　为深化加强基层建设年活动，元氏县实施“一把手”工程，先后召开5次县委常委会、3次党政班子联席会进行专题研究部署。成立了以县委书记任组长的深化加强基层建设年活动领导小组，从相关部门抽调精干人员21名并集中办公。坚持每半月向县委常委扩大会议通报一次活动开展情况，对存在问题及时协调解决。截至目前，县主要领导进行专题调研12次，7次作出重要批示。

　　在工作推进中，县级干部以身作则，充分发挥“火车头”作用，强力助推各驻村工作组工作全面提速。31名县领导干部每人联系一个村，其中县委常委联系一个重点村和一个非重点村，重点向工作组传授工作方法，维护农村社会稳定，帮助所驻村谋划发展思路，协调解决问题。该县将四大班子带头驻村活动列入县级领导干部群众工作考核目标，把所驻村经济发展、信访稳定、村级班子建设等列入考核内容，年终组织测评打分，全面考核。

　　明确驻村工作组责任，建立完善了对工作组“四位一体”的管理体制。包乡镇县领导牵头，每月召开一次由各驻村工作组长和村党支部书记参加的工作调度会，逐村剖析点评，对存在的问题责令限期整改。乡镇党委日常管理，每季度组织驻村工作组长到先进乡村观摩学习一次；每个驻村工作组明确1名联络员，负责工作组与乡镇党委的沟通协调；每周组织召开一次驻村工作组长汇报会，掌握本周工作开展情况，安排部署下周工作重点。派出单位跟踪管理，派出单位主要负责人至少每月到所驻村看望一次驻村干部，帮助解决工作组成员在工作和生活方面存在的实际问题。工作组对内部成员一日一考勤，一周一例会，定期研究驻村工作，确保各项驻村工作扎实有效开展。

　　思路新

　　聚焦重点创新载体让活动快开展

　　活动开展过程中，该县在高标准完成上级“规定动作”的基础上，结合实际，不断创新载体，丰富内容，开展了各项“自选动作”。

　　该县实行省、县、乡重点村三级备案制，按照“示范抓亮点、重点求突破、整体上台阶”的思路，将18个省级备案村高标准打造成“样板村”，示范带动16个县重点村和16个乡重点村，辐射带动152个非重点帮扶村，形成“一级做给一级看，一级跟着一级干”的良好态势。

　　同时，在今年重点村的选点上，力求与去年的重点村和新农村建设示范村联线成片，通过重点投入，整合资源，全力打造“县城周围、西部山区、蟠龙湖、107国道沿线、红旗大街沿线”五大集群示范区。特别是在农村环境综合整治活动中，示范区域内的72个村连点成片、整体推进，共清理垃圾、杂物10万立方米，种植树木165万株，集聚规模效应凸显。

　　为发挥好典型辐射带动作用，该县于3月27日、5月21日先后两次到黎村、东贾、小留、当铺庄、里仁庄、南吴会等项目建设示范点进行现场观摩；6月6日，组织有关人员到邯郸曲周县小弟八村进行参观学习，比学赶超，先后涌现出了市园林局、市委组织部、市农开办、县民政局等一批启动工作快、投资力度大、群众反映好的先进帮扶单位。

　　加快帮扶项目建设进度，着力实施“广辟筹资渠道、调动村民参与、实施自选项目”三轮驱动战略。在资金投入上，广泛开辟筹资渠道，争取单位“援”、协调部门“帮”、动员能人“捐”。市国资委驻村工作组主动与企业家协调，争取帮扶资金30多万元。市公交公司全体职工捐资12万元，率先建成全市第一条基层建设年活动样板路。

　　在项目实施上，工作组和村干部积极做好宣传发动，充分调动干部群众投身新农村建设的积极性。目前，该县累计出义工5万多人次，无偿出动施工机械240多台次，节约资金500万元。在完成规定动作的同时，积极谋划自选项目。市委组织部驻南吴会工作组多方筹措资金，高标准兴建了水景公园、森林公园和村内砚园，为广大村民休闲娱乐、强身健体提供了便利场所；市园林局驻小留村工作组，在村内建起一所5000平方米的体育休闲公园，对村内5条主要街道进行了全面整治，启动了金水河整治和钟楼修复工程。活动中18个重点村围绕“十件实事”共确定帮扶项目390个，已全部完成；自选项目93个，已完成89个，完成率96%。

　　效益显

　　注重宣传强化督导让活动见实效

　　活动中，该县通过公开栏张贴、喇叭广播、发放明白纸、张贴宣传画等形式进行了广泛宣传动员；在县电视台和县报开设专栏，及时宣传典型，跟踪报道活动进度。据统计，该县共出动宣传车235辆，刷写宣传标语2513条，发放明白纸15628份，编辑专题电视节目12期，编发《简报》45期，向“基层建设年网”上报驻村工作组优秀“帮扶日志”15篇。

　　工作中，县领导入村查看、召开座谈会，重点督导各工作组落实上级要求，驻村工作开展情况。该县专门从“两办”、纪委抽调精干人员组成3个督导组，对驻村工作组在岗情况明察暗访；还专门制定深化加强基层建设年活动专项考核办法，作为对各乡镇、村和驻村工作组实绩考核的重要依据，年底根据其得分情况和年终考评结果严格进行奖惩。

　　经过一年工作，该县深化加强建设年活动取得了明显实效，村容村貌发生巨大变化。18个帮扶村共硬化村街117800平方米，安装路灯1511盏，新建10千伏高压线路5.495公里，改造低压供电线路54.82公里，新增改造变压器26台/4700千伏安，改造表箱7961个，更换电能表7961块。

　　老百姓的生活品质得到明显提升。群众不出村就能看病、看书、健身，村里吵架拌嘴的少了，邻里和谐互助的多了；打麻将赌博的少了，锣鼓秧歌等活动多了；对社会抱怨的少了，对党感恩的多了，老百姓的精神面貌焕然一新。

　　农村自主产业得到了发展。驻村工作组帮助驻村制定产业发展规划，千方百计增加农民收入。18个帮扶村共建设“一村一品”自主产业项目5个，成立农村合作社10个，一大批致富产业项目实施，帮扶村产业发展的后劲明显加强。

　　农村服务型党组织建设得到了加强。驻村工作组既抓项目，又抓班子，既抓脱贫致富，又抓社会稳定。对村干部进行“传、帮、带”，“四个覆盖”的经验在帮扶村普遍得到推广，“一定三有”、“四议两公开”等基本制度得到落实，党员“七权七责”、“一加十党员联系户”基本做法得到了广泛的应用。南吴会村干部王印杰说：“和驻村工作组在一起，自己开拓了视野、更新了观念，今后在抓村子发展、服务群众上会更容易。”