石家庄打造首都经济圈副中心城市

　　石家庄市政府日前出台《关于加快推进京津冀协同发展的实施意见》，作为目标任务，意见提出，将石家庄市打造成为首都经济圈重要的副中心城市和南部区域经济中心、战略性新兴产业和先进制造业基地、现代服务业基地、科技创新及成果转化基地、国家重要的综合交通枢纽和物流中心。

　　确定产业发展重点

　　意见明确了推动京津冀协同发展的目标任务。战略性新兴产业方面，发挥生物医药、装备制造、电子信息等产业优势，打造具有全球竞争力和影响力的“中国药都”和高端装备制造、新能源汽车、半导体“光谷”等战略性新兴产业和先进制造业基地。到2020年规模以上战略性新兴产业增加值占全市规模以上工业比重超过25%。综合交通枢纽地位进一步凸显，发挥东出西联、承南接北区位交通优势，打造国家重要的综合交通枢纽和物流中心。到2020年高速铁路、高速公路通车里程分别达到350公里、1000公里，正定机场客运吞吐量达到1300万人次。

　　意见提出构建布局合理互促共进的城镇发展体系。围绕京津冀城市群体系建设，以城市基础设施和公共服务设施建设为重点，推进中心城区升级、组团县市和次中心城市扩规、县城和小城镇提档，加快提升城镇承载能力，以城镇化促进对接合作。做好次中心城市、县城和小城镇的产城融合。融入京津冀协同发展，修订城镇建设规划，完善城镇基础设施和公共服务设施。吸引京津产业转移，形成与京津优势互补，分工专业化与协作一体化的特色产业集群。

　　意见还提到，建设首都经济圈战略性新兴产业和先进制造业基地。以特色产业园区为载体，借力京津高端产业制造和研发优势，承接战略性新兴产业、高端产业制造环节或整体转移，培育壮大生物医药、高端装备制造、电子信息、节能环保等产业，打造战略性新兴产业和先进制造业基地。

　　构建“一小时交通圈”

　　意见提到，建设首都经济圈科技创新及成果转化基地。以高新区、正定新区和与京津正在谋划共建的特色科技园区为重点，借力京津科技、教育、人才的资源优势，打造科技创新及成果转化基地。石家庄将以促进京津冀城市群发展为目标，以构建京津冀区域交通网络化为重点，以铁路、公路、航空等快速交通为主体，强化省会全国性交通枢纽功能，加快构建京津石“一小时交通圈”，将石家庄市打造成为京津冀城市群南部便捷、顺畅、高效的综合交通枢纽。

　　推进京津冀协同发展体制机制创新成为此次意见关注的一个重要方面。石家庄将探索建立健全有利于吸引京津资源要素转移的制度安排，形成目标同向、措施一体、作用互补、利益相连的体制机制。加强与京津政策衔接，在产业转移、财税分享、平台共建、社保接续、社会管理等方面，建立互惠互利的体制机制，形成有利于承接首都功能疏解和京津产业转移、促进一体化发展的制度安排和政策体系。

　　此外，石家庄还将加强与京津在大气污染联防联控和水资源保护等方面的深度合作。建立市场化与各级政府参与双导向的京津冀生态补偿机制，重点针对饮用水水源地、水土保持生态功能区、碳源功能区等开展生态补偿工作；探索建立主要污染物排放权交易制度和流域水资源使用权转让制度。

关键词：石家庄，首都经济圈，打造