赵县800余名干部深入基层301个联系点

　　□徐哲普 何志伟 王伟伟

　　目前，赵县800余名干部深入基层301个联系点，发放宣传资料49600余份(册)，发放视频光盘301套(602张)，走访群众12600多户(人次)，征求到“涉及农民生产生活居住条件改善、加大公益事业建设力度、发展经济增加农民收入、农村留守儿童和空巢老人问题、村务公开、特困救助”等方面意见和建议11167条，现场帮助群众解决问题、办实事好事360多件。

　　按照市委组织部、市活动办下发的《关于开展“蹲点服务”行动实施方案》的要求，赵县县委结合本县实际，制定了“蹲点服务”行动实施方案，从干部选派、工作指导、跟踪管理、组织推进四个方面，迅速掀起教育实践活动新高潮。

　　驻村联户实现蹲点服务全覆盖

　　为确保蹲点服务全覆盖，该县把蹲点服务行动与正在农村开展的农村党员“包片联户”制度相结合，全面开展蹲点干部“驻村联户”活动，全县281个村，全部安排县直部门和乡镇机关干部组成服务组联系分包，县四大班子领导分别确定一个村，带头联系分包，实现了机关干部蹲点、挂职、包村全覆盖。同时，县直机关党员领导干部带头参加“驻村联户”活动，通过与农村党员干部一起开展问治村经验、问村务管理、问致富良策、问衣食需求、问诉求愿望“五访五问”活动，到群众中了解情况、寻策问计。

　　该县把蹲点服务与农村面貌提升行动(基层建设年活动)驻村帮扶和后进村党组织集中整顿等工作捆绑在一起，齐头并进，要求18个省重点村帮扶工作干部、基层建设年活动52名驻村工作组组长以及28个后进村驻村工作组，履行“一岗双责”，在做好下派任务的同时，开展好“蹲点服务”。农村面貌改造提升行动和后进村党组织集中整顿驻村工作组每月在基层工作时间不少于20天，基层建设年活动驻村第一书记和县乡两级其他选派到基层的干部，每月在基层联系点工作时间不少于2天，明确每月第一周和第二周的星期四为“蹲点服务日”，集中开展蹲点服务。

　　同时，县活动办挑选成长性好的8个企业、4所学校、8个医院等基层单位，从卫生局、教育局、安监局、计生局等上级主管部门选派优秀干部，开展蹲点服务，扩大干部蹲点服务的覆盖面，有效增强了教育实践活动的针对性，全县蹲点服务实现无缝对接、全覆盖。

　　六项特色动作推进工作落实

　　针对《实施方案》中提出的接受教育、指导活动、服务群众、听取意见、帮建组织、促进和谐六项任务，该县活动办逐项细化分解，提出了“拜群众为师”、“结对帮带”、“利民惠民”、“问诊把脉”、“结对共建”、“化解积案”等“六项特色动作”，推进蹲点服务工作落实。

　　在“利民惠民”活动中，该县要求每名蹲点干部建立“一联五”台账，联系1名基层党组织负责人、1名老党员、1名群众代表、1名特困户、1名致富能手或岗位标兵，定期开展联系活动，发挥部门和自身优势，开展政策宣讲、科普宣讲、技术培训、法制培训、扶贫助困、环境整治、惠农政策清查等“利民惠民”服务，提供政策、法律、科技、信息、资金等方面支持。“问诊把脉”要求蹲点干部围绕聚焦本单位和个人“四风”问题，带着问题入户走访、深入田间地头、下车间进班组，征求群众意见，通过召开村“两委”班子会、党员会和村民代表会，对征求到的意见和建议进行专门梳理，让群众“问诊把脉”。“结对共建”要求各蹲点干部协助基层党组织建好便民服务平台，解决村干部服务能力弱、服务渠道窄、平台载体少等问题，推进村干部包街联户、结对帮扶、事务代办等制度，组织农村党员开展志愿服务、一句话承诺、先富带后富等活动，让农村党组织活跃起来，党员干部行动起来，提升基层党组织凝聚力、战斗力。“化解积案”要求蹲点干部指导和帮助基层班子改进群众工作方法，畅通群众诉求渠道，对信访苗头深入排查摸底，针对重点信访积案，帮助基层党组织研究制定解决方案和稳控措施，引导群众依法信访，维护群众合法权益和正常信访秩序，发挥基层组织维稳“防火墙”作用。

　　蹲点服务开始后，县活动办要求蹲点干部严格落实蹲点生活、信息公开、日常考勤等《十项管理制度》，并出台蹲点服务“十不准”，即不准迎来送往、层层陪同，不准要求基层提供生活用品，增加基层负担；不准在基层单位报销应由个人或单位承担的各种费用；不准利用职务之便，向基层单位提出与工作任务无关的要求；不准干预、干扰群众正常生产生活秩序；不准无故缺勤；不准大吃大喝和酗酒；不准赌博和公款娱乐；不准散布不负责任的言论，决不能出现侵占群众利益、影响干部形象的问题。

　　县委要求8个督导组采取明察暗访、集中督导的形式，对蹲点履职情况、群众反映情况跟踪督导，实行专项通报制度，对履职不认真，群众反映较差的进行批评教育；对蹲点服务期间违规违纪、造成恶劣影响的，责成派出单位及时召回并重新选派，召回干部取消年度评优评先资格，进行通报批评，让蹲点服务干部沉得下、蹲得住、干得好、受欢迎。

　　县委组织部采取各负其责、分级负责、分步实施的办法，对蹲点干部进行考核，考核采取“双述双评”方式进行，蹲点干部向上级党委和党员群众代表述职，接受上级党委和党员群众代表评议。考核结果向派出单位反馈，记入本人档案，作为干部评价使用的重要依据。同时，不断强化考核结果运用，形成“干部到基层去、好干部从基层来”的干部培养链，激励干部转变作风、服务群众、提升本领，实现“蹲点服务”常态化。

关键词：基层干部 蹲点 群众路线